CHAPITRE 03 : FINANCES ET AFFAIRES COMMUNALES

Titre 001: Intégration des Financements Extérieurs dans la                            Comptabilité des Collectivités Locales Tunisiennes : 

I-Introduction: 

1- Les deux  lois organiques afférentes respectivement aux conseils régionaux (LOB  de 1989) et aux communes(LOB de1975) consacrent le principe de coopération des collectivités locales tunisiennes(CLT) avec leurs homologues et organismes étrangers. De même, le code de la comptabilité publique habillite ces collectivités à accéder, par décret, à l'emprunt extérieur sans en préciser , d'ailleurs, la nature ou la forme.

II-Articulation des opérations d'intégration du finanacement            extérieur au niveau du budget et de la comptabilité des CLT : 

2- Avant de décrire  la façon selon laquelle le financement extérieur est intégré dans la comptabilité des C LT, il convient de rappeler la structure des ressources et des dépenses du budget de ces collectivités. 

 ¤ Ressources budgétaires :  

    * Ressoources du Titre I    :          

         - Section I   : Recettes fiscales ordinaires :....Catégories    1 à  4

      - Section II  : Recettes non Fiscales ordinaires:.Catégories    5 et 6 

    * Ressoources du Titre II  :

      - Section III : Ressources    propres    des    collectivités   locales

                          et destinées au développement........Catégories 7 et 8

      - Section IV :Ressources d'emprunt :

                 * Ressources d'emprunt intérieur :............. Catégorie         9

                 * Ressources d'emprunt extérieur :..... Catégorie      10

                 * Ressources d'emprunt extérieuraffectées:.. Catég.11

     - Section V:Ressources provenant des crédits transférés : Catég12

 ¤ Dépenses budgétaires :   

               * Dépenses du Titre I   :         

     - Section  I : Dépenses de gestion :..............................Parties 1 à 4

     - Section II : Dépenses d'intérêt de la dette.....................Partie      5

               * Dépenses du Titre II  :   

     - Section III  : Dépenses de développement :

               * Investissements directs:.....................................Partie       6  

               * Financement public...............................................Partie    7

               * Dépenses de dévelop. imprévues  et non ventilées.Partie 8

               * Dépenses de développement liées à des                                        ressources extérieures affectées:....................Partie 9

     - Section IV :Dépenses de remboursement du principal

                          de la dette...............................................Partie      10

     - Section V  :  Dépenses sur crédits transférés.........Partie         11

 3- Le prêt direct : Par la dernière réforme de la nomenclature budgétaire et comptable des CLT, mise en vigueur à partir du 1er janvier 2008,les ressources d'emprunt extérieur ont été individualisées par deux catégories successivement intitulées:

                - Ressources d'emprunt extérieur : ..................Catégorie 10

                - Ressources d'emprunt extérieur affectées :.Catég.11

Au niveau des dépenses,la loi a apporté la mesure d'affectation des ressources,objet de la Partie 9 appelée :

                - Dépenses de développement liées à des                                         ressources  extérieures affectées .

La gestion des fonds  est opérée :

   § Lorsque les fonds sont disponibles dans la caisse de la                         commune, selon les règles habituelles de la dépense publique :

         - Phase ordonnateur : engagement, liquidation ordonnancement 

         - Phase comptable    : paiement .

   § Au moyen de la formule du paiement direct, un  système de             gestion complexe  pouvant être shématisé ,pour ce qui concerne

      le cas tunisien,ainsi qu'il suit :

      Circuit de déblocage des fonds:

                       Organisme de financement ,

                                                     Banque centrale,

                                                                        Banque spécialisée .

      Demande d'ouverture d'un compte spécial ;

              -  Contrôle administratif - Contrôle comptable ;

              -  Paiement en fonction de l'avancement des travaux ;

              -  Régularisation budgétaire et comptable ;

4- Le prêt rétrocédéC'est le procédé par lequel l'Etat conclut avec une tierce personne  un emprunt (   La   Caisse   des   Prêts   et  de Soutien des Collectivités   Locales    constitue,  à   cet   égard , pour    l'Etat  tunisien   son    unique  interlocuteur en quelque sorte et  le vis-à vis direct  des collectivités locales ) destiné, pour le cas précis, aux collectivités locales qui  sont sencées  être   les véritables parties contractantes du prêt .  

 NB : Imputation budgétaire:

  * Catég. 9 : Ress.d'emprunt intérieur  -Sect.9: Ress. d'emprunt  

   * Partie  6 : Investissements directs et  Partie 7 : Financement                         public- Section III : Dépenses de dévéloppement.

 5- Le prêt mis par  l'Etat à la disposition de la CPSCL : Cette mise à disposition  du prêt est assurée par la Caisse au moyen d'une convention de gestion du dit prêt  destiné  à  financer  des  programmes  et  des   projets   spécifiques.  Cette procédure  porte  est   généralement   utilisée   lorsque   le    prêt  porte  sur   des ressources   affectées    à   l'instar  de   celles   imputées   au   financement   des programmes de réhabilitation des quartiers populaires(PNRQP). 

NB : Imputation budgétaire:

   * Idem shéma décrit au paragraphe 4 sus- mentionné.

6- Les crédits transférés par l'Etat aux conseils régionaux ou aux communes :

Il s'agit des dépenses à   caractère    régional ou local. Ces tranferts portent , soit sur    des   ressources   propres   à l'Etat , soit    sur des  ressources   extérieures affectées   que  l'Etat  en  assure  le  transfert aux collectivités locales concernées conformément   aux   programmes   convenus   avec   le   bailleur   des   fonds   et l'imputation appropriée de la section V  afférente aux crédits transférés du budget  régional ou du budget local  selon le cas. 

III- Garanties de contractualisation des prêts :

7-  La garantie solidaire :  Prévue par la loi de finances,  La garantie solidaire constitue l'acte par lequel l'Etat s'engage financièrement au même titre que le débiteur principal à payer le prêt .

8-  La garantie simple : Il s'agit  d'un acte de droit commun ,par lequel l'Etat intervient en dernier ressort, c'est à dire après avoir épuisé toutes les voies de recours contre le débiteur principal.

9-  La lettre d''intervention ou de confort : Ce procédé constitue, en quelque sorte, une forme de garantie " administrave " de l'Etat.

10- La garantie administrative proprement dite : Par cette garantie,il est stipulé dans le décret autorisant la collectivité locale à contracter un prêt extérieur, que l'ensemble des ressources sont portées , à défaut de paiement, en garantie de remboursement du prêt dont il s'agit. .

IV- Contrôle de la gestion des fonds:

11- Les formes de contrôle :

Le contrôle de la gestion, des prêts comme de toute autre dépense régionale ou locale, est  effectué,selon l'opération , par :

            -Le conseil de la collectivité bénificière du prêt ou du transfert ;             -L'autoritéde tutelle compétente en matière d'approbation du                   budget de la collectivité concernée ;

            -Les services du contrôle régional des dépenses publiques                     relevant du Premier Ministère ;

            -Le comptable public assignataire des dépenses budgétaires                  dela collectivité concernée.

12- Le rôle des services du trésor dans la sécurisation et                   l'emploi des fonds:

Ce rôle consiste , pour les services du trésor,à répondre essentiellement aux questions suivantes:A quels moments interviennent les services du trésor public pour  la sécurisation des fonds ?Quels sont les mécanismes à employer  et les opérations à effectuer pour l'exercice  de ce contrôle?De quelle façon  les fonds vont être affectés?Qelles sont les garanties et comment s'articulent-elles pariculièrement pour l'affectation, la sécurisation et le report des excédents? 

Titre 002 :  Structure  des budgets  communaux  :       

      Structure des Ressources et des dépenses du Budget Communal

 Ressources budgétaires

Dépenses budgétaires

 Ressources du Titre Premier

 Section 1: Recettes fiscales                                ordinaires

 Catégorie 1:Taxes foncières et taxes                        sur les activités

 Catég. 2 : Revenus d’occupation et                      de concession de services

                 publics dans le domaine                        municipal

 Catég. 3 : Redevances pour formalités                   administratives  et droits                       perçus en atténuation  des                   services rendus

 Catég. 4 : Autres  recettes    fiscales                    ordinaires.

 S.2 : Recettes non fiscales ord.

 Catég.5 : Revenus ordinaires du                          domaine     municipal

 Catég. 6 : Revenus financiers   ordin.

 Ressources du Titre deux 

 S. 3: Ressources    propres  et

         affectées au dévelop

 Catég. 7: Subvention d’équipement

 Catég. 8 : Réserves et ressources                         diverses

 S.4 : Ressources d’emprunt

 Catég. 9 : Ressources d’emprunt

                  intérieur

 Catég.10 :Ressources d’emprunt                           extérieur

 Catég.11 :Ressources d’emprunt                           extérieur affectée    

S.5 : Ressources provenant                      des crédits transférés

 Catég.12: Ressources provenant des                    crédits transférés

 Dépenses du Titre Premier

 Section 1 :Dépenses                                      de gestion    

 Partie 1 : Rémunération publique

 

 P. 2 : Moyens des services

 

 

 

 P. 3: Interventions publiques

 

 

 

 P. 4: Dépenses de gestion                       imprévues et non ventilées

 S.2 : Intérêts de la dette

 P 5 : Intérêts de la dette

 

 

 Dépenses du Titre deux

 S. 3 :Dépenses de dévelop.    

 P. 6 : Investissements directs

 P. 7 : Financement public

 P. 8 : Dépenses de imprévues et             non ventilées

 P. 9 : Dépenses de développem              liées à desressources                     extérieures affectées

S.4 : Dépenses de Remb. du                principal de la dette

 P.10 : Remboursement du                            principal de la dette

S.5 : Dépenses sur crédits                    transférés       

 P.11 : Dépenses sur crédits                       transférés

Titre 003 :  Nomenclature des budgets  communaux par article : 

 I- Nomenclature des Ressources du Budget communal : 

           * INDEX   : ..........RESSOURCES  ..................DEPENSES

               -  Tit    : ..........Titre..................................  idem

               -  Sec  : ..........Section.............................. idem

               -  Cat   : ..........Catégorie.......................... Part........ Partie

               -  S / C : ......... Sous Catégorie................. idem

           *Avertissement  :  XXX : Colonne vide (dormante pour  le moment ) pour ce qui concerne: les recettes et les dépenses  du Titre I , les recettes de  Sons 3 et 4 et les dépenses des Parties 6,7,8,9 et10. Elle sera réservée au chapitre qui logera les recettes et les d épenses respectives  de la Catégorie 12 et de la Section 12 du Titre II du budget.

 

 Tit 

 

Sec

 

  Cat

 

 xxx

 

 S /C

 

   Art

 

 

                       Désignation des                                             Ressources Budgétaires

 1

 

 

    -   

 

 

 Ressources du Titre Premier

 

   1

 

    -   

 

 

 Recettes Fiscales Ordinaires

 

 

    1

    -   

 

 

 Taxes sur les immeubles et les activités

 

 

 

    -

    1   

 

 Taxes assises sur les immeubles

 

 

 

    -

 

 11-01

 Taxes assises sur les immeubles bâtis

 

 

 

 

 

 11-02

 Taxes sur les terrains non bâtis

 

 

 

 

    2   

 

 Taxes assises sur les activités

 

 

 

 

 

 11-03

 Taxes sur les établissements à  caractère

 industriel ou commercial ou professionnel

 

 

 

 

 

 11-04

 Taxe hôtelière

 

 

 

 

 

 11-05

 Droit de licence sur les débits de boisson

 

 

   2             

 

 

 

 Revenus d’occupation et de concession de  services  publics dans le domaine public  municipal

 

 

 

 

    1

 

 Produits des marchés affermés

 

 

 

 

 

 21-01

 Produits des marchés quotidiens,    hebdomadaire et  occasionnels

 

 

 

 

 

 21-02

 Produits des marchés de gros

 

 

 

 

     2     

 

 Autres revenus provenant de la concession  du domaine municipal

 

 

 

 

 

 22-01

 Produits de concession dans les abattoirs

 

 

 

 

 

 22-02

 Produits de concession de la taxe  d'occupation  temporaire de la voie publique

 

 

 

 

 

 22-03

 Produits de concession de la taxe de

 stationnement des véhicules sur la  voie pub.

 

 

 

 

 

 22-04 

 Produits de concession de la taxe de publicité

 

 

 

 

 

 22-99

 Produits divers de concession du domaine  municipal.

 

 

 

 

    3

 

 Revenus provenant de l’exploitation directe  des  marchés

 

 

 

 

 

  23-01

 Droit général de stationnement

 

 

 

 

 

  23-02

 Droit particulier de stationnement

 

 

 

 

 

  23-03

 Taxe sur le chiffre d’affaires des  

 commissionnaires agréés  et  approvisionneurs

 du marché de gros

 

 

 

 

 

  23-04

 Droit de criée

 

 

 

 

 

  23-05

 Droit de pesage et de mesurage publics

 

 

 

 

 

  23-06

 Droit de colportage à l’intérieur des marchés

 

 

 

 

 

  23-07

 Droit d’abri et de gardiennage

 

 

 

 

 

  23-08

 Droit de contrôle sanitaire sur les produits de

 la mer

 

 

 

 

    4           

                      

 Autres revenus provenant de l’exploitation  directe  du domaine municipal

 

 

 

 

 

  24-01

 Produits des abattoirs

 

 

 

 

 

  24-02

 Taxe pour occupation temporaire de la voie

 publique                  

 

 

 

 

 

  24-03

 Taxe de stationnement des  des  véhicules  sur

 la voie publique

 

 

 

 

 

  24-04

 Taxe pour occupation de la voie publique par

 les chantiers de construction

 

 

 

 

 

  24-05

 Taxe pour travaux au dessous de la voie

 publique                  

 

 

 

 

 

  24-06

 Taxe de publicité

 

 

 

 

 

  24-99

 Revenus divers                                  

 

 

   3

 

 

 

 Redevance pour formalités  et        autorisations administra. et droits    perçus  en atténuation des services  rendus

 

 

 

 

    

 

 Redevances pour formalités administratives   

 

 

 

 

 

  31-01

 Redevance pour législation de signature

 

 

 

 

 

  31-02

 Redevance pour certification des copies  à  

 l'original

 

 

 

 

 

 31-03 

 Taxes pour délivrance d’actes d’état civil 

 

 

 

 

 

 31-99

 Taxes pour délivrance de certificats et actes      divers        

 

 

 

 

    2

 

 Taxes pour autorisations administratives

 

 

 

 

 

  32-01

 Taxes pour autorisations d’abattage des  

 animaux              

 

 

 

 

 

  32-02

 Taxes pour autorisation d’occupation de la    

 voie publique pour l’exercice de certains    

 métiers.              

 

 

 

 

 

  32-03

 Taxes pour autorisations des fêtes familiales

 

 

 

 

 

  32-04

 Taxes pour autorisations des fêtes publiques

 

 

 

 

 

  32-05

 Taxes pour autorisations d’ouverture des  cafés

 et établissements similaires après les  heures  règlementaires 

 

 

 

 

 

  32-06

 Taxes pour délivrance de permis de bâtir        

 

 

 

 

 

  32-07

 Taxes pour délivrance de permis de  circulation

 des voitures de transport public et  des voitures  équipées de taximètres               

 

 

 

 

 

  32-08

 Taxes pour autorisation d’installation d’appareils de distribution de carburant sur la  voie publique.                                           

 

 

 

 

 

  32-09

 Taxes sur les autorisations pour inhumation  ou  exhumation             

 



 

 

 

  32-99            

 Taxes pour autre autorisation en vertu de la  règlementation en vigueur  

 

 

 

  

    3

 

 Taxes en contre partie des  services  rendus  

 

 

 

 

 

  33-01

 Redevance pour entretien des conduites des  matières  liquides

 

 

 

 

 

  33-02

 Redevances de séjour en fourrière

 

 

 

 

 

  33-03

 Surtaxe sur le prix du courant électrique

 

 

 

 

        

  33-04

 Redevances pour enlèvement des déchets  

 provenant des établissements commerciaux,  industriels ou professionnels

 

 

 

 

 

  33-05

 Redevance pour location de corbillards

 

 

 

 

 

  33-06

 Taxe de contrôle des voitures de transport  public et des voitures équipées de taximètres

 

 

    

 

 

  33-99

 Autres taxes pour prestations de services

 

 

   4

 

 

 

 Autres    recettes    fiscales ordinaires          

 

 

 

 

 

  40-01

 Redevances pour occupation du domaine  public  maritime

 

 

 

 

 

  40-02

 Taxes sur les spectacles occasionnels

 

 

 

 

 

  40-03

 Contribution des propriétaires riverains aux

 dépenses de premier établissement et aux  

 grandes réparations des voies , trottoirs et  

 conduites d’évacuation des matières liq

 

 

 

 

 

  40-04

 Contribution à la réalisation de parkings  collectifs pour  les moyens de transport

 

  

 

 

 

  40-99

 Recettes fiscales ordinaires diverses

 

  2

        

 

 

 

 Recettes non fiscales ordinaires

 

 

   5

     

   

 

 Revenus ordinaires du domaine municipal

 

 

 

 

   1

 

 Revenus provenant de l’exploitation directe  du domaine

 

 

 

 

 

  51-01

 Produits des jardins d’enfants

 

 

 

 

 

  51-02

 Produits des pépinières, jardins, parcs et centres

de loisir

 

 

 

 

 

  51-03

 Produits des stades et des salles de sport

 

 

 

 

 

  51-04

 Produits des piscines et des bain-maures

 

 

 

 

 

  51-05

 Produits des amphithéâtres

 

 

 

 

 

  51-06

 Produits des salles d’expositions et de fêtes

 

 

 

 

 

  51-07

 Produits d’exploitation d’immeubles destinés  à l’exercice d’une activité agricole

 

 

 

 

 

  51-99

 Autres produits non fiscaux provenant de  l'exploitation directe du domaine

 

 

 

 

    2   

 

 Produits de location des immeubles,des  équipements et matériels                                 

 

 

 

 

 

  52-01

 Produits de location d’immeubles destinés à  l’exercice d’une activité commerciale 

 

 

 

 

 

  52-02

 Produits de location d’immeubles destinés à  l’exercice d’une activité professionnelle 

 

 

 

 

 

  52-03

 Produits de location d’immeubles destinés à  l’exercice d’une activité industrielle 

 

 

 

 

 

  52-04

 Produits de location d’immeubles destinés à  l’exercice d’une activité industrielle 

 

 

 

 

 

  52-05

 Produits de location d’immeubles à usage  d’habitation

 

 

 

 

 

  52-06

 Produits de location des pépinières, jardins,  parcs et centres de loisir

 

 

 

 

 

  52-07

 Produits des stades et des salles de sport

 

 

 

 

 

  52-08

 Produits des piscines et des bain-maures

 

 

 

 

 

  52-09

 Produits des amphithéâtres

 

 

 

 

 

  52-10

 Produits des salles d’expositions et de fêtes

 

 

 

 

 

  52-11

 Produits de location d’équipements et de

 matériels

 

 

 

 

 

  52-12

 Produits de concession dans les cimetières

 

 

 

 

    

  52-99

 Autres produits de location

 

 

 

 

   3 

  

 Produits de la vente des immeubles et  d’autres  biens

 

 

 

 

 

  53-01

 Produits de la vente des immeubles

 

 

 

 

 

  53-02

 Produits de la vente des meubles réformés

 

 

     

 

 

  53-99

 Produits d’autres cessions

 

 

    6 

  

 

  

 Revenus    financiers   ordinaires                   

 

 

 

 

 

  60-01

 Quote-part sur le fonds commun

 

 

 

 

 

  60-02

 Reports effectués sur les excédents du titre I

 

 

 

 

 

  60-03

 Subventions et contributions affectées au  fonctionnement

 

 

 

 

 

  60-04

 Subventions et contributions affectées au  fonctionnement

 

 

 

 

 

  60-05

 Transferts des établissements publics  communaux

 

 

 

 

 

  60-06

 Produits des contraventions aux règlement  de l'hygiène  et de la police sanitaire

 

 

 

 

 

  60-07

 Produits des contraventions  au règlement d’urbanisme

 

 

 

 

 

  60-08

 Recettes résultant de la régularisation des  opérations hors budget

 

 

 

 

 

  60-09

 Recouvrement des frais de réfection des  chaussés et  trottoirs

 

 

 

 

 

  60-10

 Recouvrement des frais au titre d’autres  travaux et  services divers

 

 

 

 

 

  60-11

 Dons et legs

    

 

 

 

 

  60-99

 Autres revevus financiers ordinaires

 2

    

 

 

 

 

 Ressources du Titre Deux

 

   3 

    

 

 

 

 Ressources propres et  affectées au  développement

 

 

   7

 

 

  

 Subventions d'équipement

 

 

 

 

 

  70-01

 Subvention d’équipement et contributions  intérieures          

 

 

     

 

 

  70-02

 Subventions et contributions extérieures

 

 

   8

 

 

 

 Réserves et ressources diverses

 

 

 

 

 

  80-01

 Réserves et Ressources diverses 

 

 

 

 

 

  80-02

 Quôte-part sur la réserve du fonds commun

 

 

 

 

 

  80-03

 Produits des prêts de logements octroyés  dans le  cadre des projets d’aménagement  des zones  d’habitation

 

 

 

 

 

  80-04

 Produits des prix de cession des logements  cédés par  l’Etat

 

    

 

 

 

  80-05

 Autres ressources diverses

 

  4

    

 

 

 

 Ressources d’emprunt

 

 

    9

 

 

 

 Ressources d’emprunt intérieur

 

 

 

 

 

  90-01

 Prêts octroyés par la caisse des prêts et de    soutien des collectivités locales

 

 

 

 

 

  90-02

 Prêts du trésor

 

 

    

 

 

  90-03

 Prêts provenant d’autres établissements et

 institutions

 

 

    10

 

 

 

 Ressources d’emprunt extérieur

 

 

 

 

 

100.01

 Prêts provenant des institutions financières

 

 

    

 

 

100.02

 Autres prêts

 

 

   11

 

 

 

 Ressources d’emprunt extérieur affectées

 

 

 

 

 

110.01

 Prêts provenant des institutions financières

    

   

 

 

 

110.02

 Autres prêts

 

  5

    

 

 

  

 Ressources provenant des crédits  transférés .

 

 

   12

     

 

 

 Ressources provenant des crédits  transférés

 

 

 

    2

    

 

 Présidence de la République

 

 

 

 

   3

 

 Ressources provenant des fonds spéciaux

  du  Trésor    

 

 

 

 

 

 00300

 Report des reliquats

 

 

 

 

    

 

11...

 Fonds n°……intitulé...........................................

 (Désignation de l’article)..................................

 

 

 

 

   4

 

 Ressources provenant des fonds de  concours

 

 

 

 

 

 00400

 Report des reliquats 

 

 

 

      

 

 

12...

 Fonds n°……intitulé.............................................  (Désignation de l’article)..................................

 

 

 

    5

     

 

 Affaires de la Femme et de la Famille et des  Personnes Agées 

 

 

 

 

    2

 

 Ressources affectées aux dépenses de  développement

 

 

 

 

 

 00200

 Report des reliquats

 

 

 

    

 

 06756

 Promotion sociale

 

 

 

    7

     

 

 Ministère de l’Intérieur 

 

 

 

 

   1

 

 Ressources affectées aux dépenses de

 gestion

 

 

 

 

 

 00100

 Report des reliquats

 

 

 

 

     

 02201

 Fonctionnement des services publics

 

 

 

 

   3

 

 Ressources provenant des fonds spéciaux du  Trésor                     

 

 

 

 

 

 00300

 Report des reliquats

 

 

 

 

     

 

 11...

 Fonds n°……intitulé........................................

 (Désignation de l’article)...................................

 

 

 

 

   4

 

 Ressources provenant des fonds de  concours

 

 

 

 

 

 00400

 Report des reliquats

 

 

 

    

 

 12...

  Fonds n°……intitulé...........................................

 (Désignation de l’article)...................................

 

 

 

   13

     

 

  Finances

 

 

 

 

   4

 

 Ressources provenant des fonds de  concours

 

 

 

 

 

 00400

 Ressources affectées aux dépenses de  gestion

 

 

 

    

 

 

 12...

  Fonds n°……intitulé...........................................

 (Désignation de l’article)....................................

 

 

 

   20

     

 

 Equipement et Habitat et Aménagement du  Territoire

 

 

 

 

   3

 

 Ressources provenant des fonds spéciaux

 du Trésor                     

 

 

 

 

 

 00300

 Report des reliquats

 

 

 

    

 

 

 11...

 Fonds n°……intitulé...........................................

 (Désignation de l’article)...................................

 

 

 

   21

      

 

 Environnement et Développement durable

 

 

 

 

   1

 

 Ressources affectées aux dépenses de  gestion

 

 

 

 

 

 00100

 Report des reliquats 

 

 

 

 

     

 03301

 Interventions à caractère général

 

 

 

 

   2

 

 Ressources affectées aux dépenses de  développement

 

 

 

 

 

 00200

 Report des reliquats

 

 

 

 

    

 06706

 Environnement       

 

 

 

 

   3

 

 Ressources provenant des fonds spéciaux

 du Trésor                     

 

 

 

 

 

 00300

 Report des reliquats

 

 

 

 

      

  

 11...

  Fonds n°……intitulé...........................................

 (Désignation de l’article)....................................

 

 

 

 

   4

 

 Ressources provenant des fonds de  concours

 

 

 

 

 

 00400

 Report des reliquats

 

 

 

    

 

 

 12...

  Fonds n°……intitulé...........................................

 (Désignation de l’article)....................................

 

 

 

    23

     

 

 Tourisme

 

 

 

 

   2

 

 Ressources affectées aux dépenses de  développement

 

 

 

 

 

 00200

 Report des reliquats

 

 

 

 

 

 06718

 Aménagement du littoral

 

 

 

 

     

 06719

 Programmes de loisirs

 

 

 

 

   3

 

  Ressources provenant des fonds spéciaux

  du Trésor                     

 

 

 

 

 

 00300

 Report des reliquats                 

 

 

 

     

 

 

 11...

  Fonds n°……intitulé...........................................

 (Désignation de l’article)....................................

 

 

 

   25

    

 

 Culture et Conservation du Patrimoine

 

 

 

 

   2

 

 Ressources affectées aux dépenses de  développement

 

 

 

 

   

 00200

 Report des reliquats

 

 

 

 

 

 06728

 Les centres culturels

 

 

 

 

 

 06729

 La lecture publique

 

 

 

     

 

 06730

 Les arts

 

 

 

   26

   

 

 Sport et Education Physique

 

 

 

 

   2

 

 Ressources affectées aux dépenses de  développement

 

 

 

 

 

 00200

 Report des reliquats

 

 

 

 

 

 06737

 Construction      et       aménagement        des  structures  sportives

 

 

 

 

   

 06738

 Equipements de jeunesse et de sport             

 

 

 

 

   3

 

 Ressources provenant des fonds spéciauxdu  Trésor    

 

 

 

 

 

 00300

 Report des reliquats            

 

 

 

    

 

 

 11...

  Fonds n°……intitulé...........................................

 (Désignation de l’article)....................................

 

 

 

   28 

 

 

 Affaires Sociales et Solidarité et Tunisiens à    l'étranger

 

 

 

 

   3 

 

 Ressources provenant des fonds spéciaux

 du Trésor                     

 

 

 

 

 

 00300

 Report des reliquats

 

 

 

   

 

 11...

  Fonds n°……intitulé...........................................

 (Désignation de l’article)....................................

 

 

 

   35

    

 

 Enfance

 

 

 

 

    2 

 

 Ressources affectées aux dépenses de  développement

 

 

 

 

 

 00200

 Report des reliquats            

 

 

 

 

 

 06736

 Construction et aménagement des centres  d'enfance              

 

 

 

    

 

 06739

 Equipements des établissement d'enfance

 

 

 

   36 

     

 

 Jeunesse             

 

 

 

 

    2

 

 Ressources affectées aux dépenses de  développement

 

 

 

 

 

 00200

 Report des reliquats             

 

 

 

 

 

 06719

 Programmes de loisirs

 

 

 

 

 

 06735

 Construction et aménagement des centres de  jeunesse

 

 

 

 

 

 06738

 Equipements de jeunesse et de sport

 

 

 

    

 

 06740

 Equipements de jeunesse                   

 

 

 

   90

 

 

 Contributions financières diverses pour  l'exécution des projets à caractère local

 

 

 

 

 

 00500

 Report des reliquats 

 

 

 

 

 

 00510

 Ressources nouvelles de l'année........ au titre  des Contributions financières diverses

 

 Tit

 S

 Part 

 xxx

 S/C

   Art

Désignation des Dépenses Budgétaires

  1

 

 

 

 

 

 Dépenses du Titre Premier

 

  1

 

 

 

 

 Dépenses de gestion                 

 

 

    1

 

 

 

 Rémunération publique

 

 

 

 

 

 01100

 Indemnités accordées aux membres du  conseil municipal

 

 

 

 

 

 01101

 Rémunération des agents permanents

 

 

 

 

 

 01102

 Rémunération des agents temporaires

 

 

    2

 

 

 

 Moyens de services

 

 

 

 

 

 02201

 Frais    de   fonctionnement  des  services  publics  locaux

 

 

 

 

 

 02202 

 Frais    d'exploitation et de maintenance des  équipements publics 

 

 

 

 

 

 02230

 Dépenses  relatives   au   fonctionnement  des  régies,  entreprises et établissements  publics  communaux

 

    

    3

 

 

 

 Interventions publiques

 

 

 

 

 

 03302

 Interventions dans le domaine social

 

 

 

 

 

 03303

 Interventions dans le domaine de l'éducation  et de la formation

 

 

 

 

 

 03303 

  Interventions dans le domaine de la culture,  de la jeunesse et de l'enfance

 

 

 

 

 

 03306 

 Interventions dans le domaine économique

 

 

 

 

 

 03307 

 Contributions      aux       organisations  internationales

 

 

 

 

 

 03310 

 Coopération avec les collectivités locales et  autres  organismes

 

 

    4 

 

 

 

 Dépenses   de   gestion imprévues  et   non  ventilées  

 

 

 

 

 

 04400

 Dépenses de gestion imprévues et non  ventilées  

  

  2

 

 

 

 

 Intérêt de la dette locale

 

  

    5

 

 

 

 Intérêt de la dette locale

 

 

 

 

 

 05500

 Intérêt de la dette intérieure

 

 

 

 

 

 05501

 Intérêt de la dette extérieure

   2

 

 

 

 

 

 Dépenses du Titre Deux

 

  3

 

 

 

 

 Dépenses de développement

 

 

    6

 

 

 

 Investissements directs

 

 

 

 

 

 06600

 Etudes

 

 

 

 

 

 06601

 Acquisition de terrains

 

 

 

 

 

 06602

 Acquisition d'équipements

 

 

 

 

 

 06603

 Bâtiments administratifs: Création, extension  et aménagement

 

 

 

 

 

 06604

 Equipements administratifs

 

 

 

 

 

 06605

 Programmes et équipements informatiques  

 

 

 

 

 

 06606

 Acquisition de matériels et équipements

 

 

 

 

 

 06607

 Dépenses de publicité et des annonces

 

 

 

 

 

 06608

 Acquisition des moyens de transport

 

 

 

 

 

 06609

 Dépenses diverses

 

 

 

 

 

 06610

 Eclairage

 

 

 

 

 

 06611

 Eau potable

 

 

 

 

 

 06612

 Assainissement

 

 

 

 

 

 06613

 Chaussées et pistes

 

 

 

 

 

 06614

 Travaux d'aménagement er de réhabilitation

 

 

 

 

 

 06615

 Espaces verts et entrées des villes

 

 

 

 

 

 06616

 Construction    et      aménagement    des  équipements     collectifs    de    culture,  de  jeunesse, de sport  et  d'enfance

 

 

    7

 

 

 

 Financement public

 

 

 

 

 

 07810

 Interventions dans le domaine économique

 

 

 

 

 

 07811

 Interventions dans le domaine social          

 

 

 

 

 

 07827

 Participation au capital des entreprises  publiques

 

 

    

 

 

 

 Dépenses de développement imprévues  et  non  ventilées  

 

 

 

 

 

 08900

 Dépenses de développement imprévues  

 

 

 

 

 

 08901

 Dépenses de développement non ventilées  

 

 

    9

 

 

 

 Dépenses de développement liées aux  ressources  extérieures affectées.

 NB : Cette partie comporte les mêmes

         articles figurant aux parties 6 et 7sous

         réserve de remplacer le code de la

         partie par 09 au lieu de 06 ou 07 .

 

  4

 

 

 

 

 Remboursement du principal de la dette

 

 

   10

 

 

 

 Remboursement du principal de la dette

 

 

 

 

 

 10950

 Remboursement  de la dette intérieure 

 

 

 

 

 

 10951

 Remboursement  de la dette extérieure           

 

  5

 

 

 

 

 Dépenses sur crédits transférés

 

 

   11

 

 

 

 Dépenses sur crédits transférés

 

 

 

    2

 

 

 Présidence de la République

 

 

 

 

   3

 

 Dépenses sur ressources provenant des  fonds  spéciaux du Trésor                     

 

 

 

 

 

 

11...

 Fonds n°……intitulé.........................................
 (Désignation de l’article).....................................

 

 

 

 

    4

 

 Dépenses sur ressources provenant des  fonds de  concours

 

 

 

 

 

 

12...

 Fonds n°……intitulé...........................................
 (Désignation de l’article).....................................

 

 

 

    5

 

 

 Affaires de la Femme et de la Famille et des  Personnes Agées 

 

 

 

 

   2

 

 Dépenses de  développement

 

 

 

 

 

 06756

 Promotion sociale

 

 

 

    7

 

 

 Ministère de l’Intérieur 

 

 

 

 

   1

 

 Dépenses de  gestion

 

 

 

 

 

 02201

 Fonctionnement des services publics

 

 

 

 

   3

 

 Dépenses sur ressources provenant des  fonds spéciaux du Trésor                     

 

 

 

 

 

 

11...

 Fonds n°……intitulé..........................................
 (Désignation de l’article)...................................

 

 

 

 

   4

 

 Dépenses sur ressources provenant des  fonds de  concours

 

 

 

 

 

 

12...

 Fonds n°……intitulé..........................................
 (Désignation de l’article)...................................

 

 

 

  13

 

 

 Finances

 

 

 

 

   3

 

 Dépenses sur ressources provenant des  fonds  spéciaux du Trésor  

 

 

 

 

 

 

11...

 Fonds n°……intitulé..........................................
 (Désignation de l’article)...................................

 

 

 

 

   4

 

 Dépenses sur ressources provenant des fonds de  concours

 

 

 

 

 

 

12...

 Fonds n°……intitulé..........................................
 (Désignation de l’article)...................................

 

 

 

   20

 

 

 Equipement et Habitat et Aménagement du  Territoire            

 

 

 

 

   3

 

 Dépenses sur ressources provenant des  fonds  spéciaux du Trésor

 

 

 

 

 

 

11...

 Fonds n°……intitulé..........................................
 (Désignation de l’article)...................................

 

 

 

   21

 

 

 Environnement et Développement durable

 

 

 

 

   1

 

 Dépenses de  gestion

 

 

 

 

 

 03301

 Interventions à caractère général

 

 

 

 

   2

 

 Dépenses de développement

 

 

 

 

 

06706

 Environnement

 

 

 

 

   3

 

 Dépenses sur ressources provenant des  fonds spéciaux du Trésor                     

 

 

 

 

 

 

11...

 Fonds n°……intitulé..........................................
 (Désignation de l’article)...................................

 

 

 

 

   4

 

 Dépenses sur ressources provenant des  fonds de  concours

 

 

 

 

 

 

12...

 Fonds n°……intitulé..........................................
 (Désignation de l’article)...................................

 

 

 

  23

 

 

 Tourisme

 

 

 

 

   2

 

 Dépenses de  développement

 

 

 

 

 

 06718

 Aménagement du littoral

 

 

 

 

 

 06719

 Programmes de loisirs

 

 

 

 

   3

 

 Dépenses sur ressources provenant des  fonds spéciaux du Trésor  

 

 

 

 

 

 

11...

 Fonds n°……intitulé..........................................
 (Désignation de l’article)...................................

 

 

 

   25

 

 

 Culture et Conservation du Patrimoine

 

 

 

 

   2 

 

 Dépenses de  développement

 

 

 

 

 

  06728

 Les centres culturels

 

 

 

 

 

  06729

 La lecture publique         

 

 

 

 

 

  06730

 Les arts

 

 

 

    26

 

 

 Sport et Education Physique

 

 

 

 

   2

 

 Dépenses de  développement

 

 

 

 

 

  06737

  Construction      et       aménagement        des  structures  sportives   

 

 

 

 

 

  06738

 Equipements de jeunesse et de sport

 

 

 

 

   3

 

 Dépenses sur ressources provenant des  fonds spéciaux du Trésor 

 

 

 

 

 

 

11...   

 Fonds n°……intitulé..........................................
 (Désignation de l’article)...................................

 

 

 

   28

 

 

 Affaires Sociales et Solidarité et Tunisiens à    l'étranger

 

 

 

 

   3

 

 Dépenses sur ressources provenant des  fonds spéciaux du Trésor 

 

 

 

 

 

     11... 

 Fonds n°……intitulé..........................................
 (Désignation de l’article)...................................

 

 

 

   35

 

 

  Enfance

 

 

 

 

   2

 

 Dépenses de  développement

 

 

 

 

 

 06736

 Construction et aménagement des centres  d'enfance        

 

 

 

 

 

 06739

 Equipements des établissements d'enfance

 

 

 

   36 

 

 

  Jeunesse             

 

 

 

 

   2

 

 Dépenses de  développement

 

 

 

 

 

 06719

 Programmes de loisirs

 

 

 

 

 

 06735

 Construction et aménagement des centres 

  de  jeunesse

 

 

 

 

 

 06738

 Equipements de jeunesse et de sport

 

 

 

 

 

 06740

 Equipements de jeunesse                   

 

 

 

   90

 

 

 Contributions financières diverses pour  l'exécution  des projets à caractère local

 

 

 

 

 

 00510

 Contributions financières diverses pour  l'exécution  des projets à caractère loc

 Titre 004:Situation consolidée des finances des collectivités                         locales : Méthodologie appliquée à l'aide d'un                                                 exemple virtuel      

 Code 

 Virtuel 

          Désignation des Recettes

      et des Dépenses budgétaires

      Année...............

 Com.nes

 Conseils

 Régnaux

Total

C L

 A

 A1

001

  01

02

03

04

05

06

07

002

08

09

10

11

A2

003

 -

  -

12

13

 

14

15

 -

16

17

 -

18

19

20

 

 21

22

004

 

 23

      24 

-

25

      26

005

 

27

   28

 

     A 

 




 

 

 

 

 

 

  

 B

       B1

 

 

 

 

 

 

 

 

  B2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          B          

 

 

 A-RECETTES BUDGETAIRES

 I - Recettes Courantes (RT1)

 * Ressources Fiscales

   -Taxe sur les établissements 

   - Produits des marchés

   - Taxe sur les immeubles bâtis

   -Taxe / les terrains non bâtis  

   - Surtaxe / le prix du courant élec

   - Taxe hôtelière   

   - Autres recettes fiscales  

 * Ressources non fiscales

   - Quote part / le fonds commun

   - Vente des biens meubles et im.

   - Reports des excédents du T1

   - Autres ressources non fiscales

 II - Ressources en Capital (RT2)

* Ressources propres

   -Subventions d’équipement

          * Budget Etat (Prog.Rég.Dév.)

                                          °   Report

                                          °   Flux 

          * Budget Etat (Autres)

                                          °   Report

                                          °   Flux

          * Caisses des prêts (CPSCL)

                                          °   Report

                                          °  Flux

   - Réserve du Fonds commun

                                          °  Report

                                          °  Flux

   - Report des excédents du T1

   - Autres ressources propres

                                          °  Report

                                          °  Flux

 * Ressources d’emprunts

    - Emprunts intérieurs

                                          °  Report                                                    °  Flux                     - Emprunts extérieurs affectés 

                                          °  Report                                                    °  Flux·       

 * Ressources provenant des crédits

    transférés

                                          °  Report                                                    °  Flux       

__________________________________

 TOTAL DES RESSOURCES :

A(1) Globales (Report compris)

= A1+A2

A(2)Nettes de Report ( Fluxde l’année )

=A(1)-(10+12+14+16+18+20+21+23+25+27)

A(3) Propres  ( nettes hors emprunts )

=A(2)-(24+26) 

A(4) Consolidées ( Propres hors                   mouvements internes avec   l'Etat )

=A(3)-(8+13+15+17+19+28) 

__________________________________

 B-DEPENSES BUDGETAIRES

 I- Dépenses Courantes (DT1)

  * Dépenses de gestion                         

   - Rémunération publique

   - Moyens de services

   - Interventions publiques

   - Dépenses imprévues et non réparties

 * Intérêtde la dette locale

    - Prêts intérieurs

    - Prêts extérieurs 

 II- Dépenses en capital (DT2)

  * Dépenses de développement sur 

     Ressources propres

    -Investissements directs

                         - Dépenses du P R D

                         - Autres dépenses          

   - Financement public

                        - Dépenses du  PRD

                        - Autres dépenses

   - Dépenses de développement sur                ressources extérieures affectées

   - Dépenses imprévues et non ventilées

 * Amortissement du principal de la dette    

    - Prêts intérieurs 

    - Prêts extérieurs 

 * Dépenses sur crédits transférés

    - Projets régionaux  sociaux et spéciaux       - Autres Chapitres  (Projets sectoriels):             § Education

           § Equipement         

           § Enseignement Supérieur

           § Intérieur

           § Justice et Droit de l’Homme

           § Santé 

           § Sport et Education Physique

           § Jeunesse et Loisirs …

           § Culture et Conservation du                         Patrimoine

           § Finances 

           § Agriculture et Ressources

              Hydrauliques 

           § Affaires Sociales 

           § Télécommunication 

           § Enfance 

           § Affaires Religieuses  

           § Tourisme 

           § Environnement et                                         Développement Durable

           § Autres dépenses sur crédits

              transférés

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TOTAL DES DEPENSES :

B(1) Globales ( y compris Remboursem.du Principal de la Dette) 

=B1+B2


B(2) Nettes ( hors Remboursement  du                        Principal de la Dette )

=B(1)-29

RESULTAT DEFINITIF DES COMPTES CONSOLIDES  =  A (4) - B (2)